電力體制改革全面推進(jìn) 業(yè)內(nèi)建議從問題切入找“突破口”
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部門：北極星電力網(wǎng) 時(shí)間：15-11-08 閱讀：802 次
國(guó)家能源 電力體制改革
我國(guó)新一輪電力體制改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,推進(jìn)電力體制改革,應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)當(dāng)前行業(yè)中存在的運(yùn)行效率低下、新能源消納難等瓶頸制約因素,尋找改革“突破口”。
“電力行業(yè)原來沒有市場(chǎng),資源利用效率不高,最典型的就體現(xiàn)在電價(jià)上。以云南省為例,無論怎么蓄水,電價(jià)是不能自行調(diào)整的,這樣的電價(jià)機(jī)制很不靈活。另外,云南省為‘西電東送’做出很大貢獻(xiàn),但由于缺乏利益共享機(jī)制,導(dǎo)致本地的企業(yè)和居民都享受不到資源富集帶來的好處?！?BR> 在總結(jié)各地探索經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2015年3月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》,電價(jià)改革成為核心內(nèi)容。2015年11月30日,國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局發(fā)布6個(gè)電力體制改革配套文件,從輸配電價(jià)、交易機(jī)構(gòu)、發(fā)用電計(jì)劃、售電側(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行部署,標(biāo)志著新一輪電力體制改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。 電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)徐小東認(rèn)為,意見提出要建“相對(duì)獨(dú)立”的電力交易機(jī)構(gòu),這個(gè)交易機(jī)構(gòu)可以采用公司制或會(huì)員制,但要設(shè)置一個(gè)市場(chǎng)管理委員會(huì),機(jī)構(gòu)的章程和規(guī)則由政府批準(zhǔn)并接受監(jiān)管。
放開配電環(huán)節(jié)投資準(zhǔn)入后,如何避免出現(xiàn)無序建設(shè)、重復(fù)投資?國(guó)家電網(wǎng)公司能源研究院戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)馬莉建議,盡快建立增量配電網(wǎng)并網(wǎng)及運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,增量配電項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的電網(wǎng)規(guī)劃。
新能源發(fā)展受限也是現(xiàn)行電力體制下的一大頑疾。國(guó)家能源局的資料顯示,近年來,我國(guó)“三北”地區(qū)棄風(fēng)棄光、西南地區(qū)棄水問題進(jìn)一步加劇?！笆濉逼陂g,水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,可再生能源消納面臨更大壓力。
國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)何勇健說,此次電改有一個(gè)很重要的抓手就是售電側(cè)改革,新的市場(chǎng)主體進(jìn)入后,如果跟擁有龐大存量資源的電網(wǎng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的話難度很大。但如果在一個(gè)新小區(qū)或單位內(nèi),實(shí)現(xiàn)新能源和傳統(tǒng)能源的結(jié)合,這個(gè)新電網(wǎng)的清潔化、智能化程度就會(huì)高很多,比簡(jiǎn)單賣電的市場(chǎng)空間要大很多。
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